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安阳市国土资源局权利清单(其他职权类)
字体大小: 新闻来源: 安阳市国土局 发布时间: 2016-01-05 【打印此页】 【关闭窗口】
其他职权项目目录表(共16项)
序号 项目名称 实施机构 实施依据 备注
1 农用地转用、土地征收用地报件的审查 用地管理科、规划科、土地利用管理科、地籍管理科、法规监察科、储量环境科、审批服务科  <<中华人民共和国土地管理法>>第五章建设用地第四十三条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第四十四条:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。第四十五条:征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的(三)其他土地超过七十公顷的。
    征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。及其他第五章全部条款。
    建设用地审查报批管理办法(国土资源部第3号令)全部条款。
    河南省国土资源厅《关于印发行政服务事项办事指南(用地审查)的通知》(豫国土资发[2015]14号)全部条款。
按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)规定,该事项已调整为政府内部审批事项。
2 补充耕地储备项目立项、实施、验收 耕地保护科、规划科、地籍管理科     河南省国土资源厅关于印发河南省补充耕地项目管理办法(试行)的通知(豫国土资规〔2015〕1号)第四条:省辖市国土资源管理部门负责项目立项批准、规划设计审查和批复、项目实施监督、项目竣工验收等工作。  
3 生产建设项目土地复垦方案审查 耕地保护科     1、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发〔2006〕225号)  国土资源管理部门要切实履行对土地复垦行政管理、监督检查的职责。在建设用地预审或采矿权审批时,有审查、审批权的国土资源管理部门应当对生产建设项目土地复垦方案进行审核,对没有方案或方案不符合要求的,要责成复垦义务人补充、修改或完善。改扩建生产建设项目在申请新的用地或办理采矿权延续、变更手续时,要对土地复垦任务的完成情况进行审查,未按规定完成任务的,将不予办理新的审批手续。                                            2、河南省国土资源厅关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的通知(豫国土资发〔2011〕139号)                                   
(1)属地审查。由复垦项目所在地县(市)国土资源管理部门负责。具体审查内容包括:土地复垦用途是否符合当地土地利用总体规划;破坏土地是否涉及基本农田;复垦范围、种类和权属是否属实;对属于改扩建的项目是否完成土地复垦任务或落实土地复垦费等情况应出具意见。
(2)收件审查。由审查机关对送审方案材料齐全性进行审查;不符合收件条件的,自收件之日起2个工作日内退回送审单位。
复垦义务人负责如实提供土地复垦方案编制所需要的相关资料和图件;负责征求土地权益人意见并对方案编制的真实性负责。编制单位接受复垦义务人的委托,负责按照有关法律法规、政策及有关规程和标准,科学合理编制土地复垦方案,并对所编制的方案负责。编制单位所编制的土地复垦方案连续3次不能通过评审的,一年内不得参与我省土地复垦方案编制。

 
4 土地整治项目立项、入库审批、验收 耕地保护科、规划科、地籍管理科     河南省国土资源厅关于印发河南省农村土地整治项目管理办法的通知(豫国土资发〔2012〕141号) 省辖市国土资源主管部门组织相关单位和专家在对项目区进行实地踏勘的基础上,依据有关技术规范和要求对上报项目进行技术性审查。通过审查的项目,省辖市国土资源局批复立项;项目概算由同级财政部门负责审查。                              省辖市国土资源主管部门组织专家对项目规划设计进行评审,概算由同级财政部门评审,评审专家从省级专家库摇号确定。通过评审的项目由省辖市国土资源主管部门下达批复文件,纳入市级项目库。                                   项目承担单位应按规定做好项目工程结算和财务决算工作,农用地整治项目由项目所在县政府负责项目初验,省辖市国土资源主管部门负责项目竣工验收。  
5 基本农田补划方案审查 耕地保护科、地籍管理科     1、《基本农田保护条例》第十六条  经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则,负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。                              2、《河南省基本农田保护条例》第二十三条  基本农田保护区一经划定,任何单位和个人不得改变或者占用基本农田。国家和省批准的重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区需占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须报国务院批准。  
6 矿产资源储量报告告知性备案 储量环境科、矿产开发管理科     1、《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》(国土资发〔2003〕136号)第四条:国土资源行政主管部门应对评审机构报送的评审意见书和相关材料,就评审机构、评审专家及评审程序等进行合规性检查,对符合要求的,出具备案证明。         2、《河南省矿产矿产资源储量评审监督管理办法》(豫国土资发〔2006〕14号)第26条:国土资源行政管理部门对评审机构报送的备案材料进行合规性检查,符合本办法规定要求的,办理矿产资源储量备案手续,30个工作日内向送审人及评审机构下达备案文件,并定期公告,同时报送上一级国土资源行政管理部门;不符合本办法规定要求的,不予办理备案手续,书面通知评审机构和送审人,并说明理由。                                           《河南省国土资源厅关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能的若干意见》和《河南省政府取消和下放具有审批性质的国土资源管理事项》此备案为告知性备案。  
7 矿业权价款评估告知性备案 储量环境科、矿产开发管理科     河南省国土资源厅关于转发国土资源部《矿业权评估管理办法(试行)》等3个文件的通知(豫国土资发〔2009〕27号)第一条:省、市国土资源行政主管部门对新设立矿业权或已设立矿业权需进行价款处置而进行矿业权价款评估备案的,应按矿业权审批权限负责备案工作。出具的备案证明不对评估报告及结论负责。                                   《河南省国土资源厅关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能的若干意见》和《河南省政府取消和下放具有审批性质的国土资源管理事项》此备案为告知性备案。  
8 矿产资源储量登记 储量环境科    《矿产资源登记统计管理办法》(部令第23号)第六条:登记矿产资源储量时,应当向县级以上人民政府国土资源行政主管部门提交下列资料:1、矿产资源储量登记书;2、矿产资源储量评审(审查)意见书和采矿证复印件;3、矿产资源储量(评估)报告及主要附图、附表、附件。  
9 压覆重要矿产资源初审 储量环境科、矿产开发管理科   《河南省建设项目压覆矿产资源管理办法》第五条:建设单位在建设项目选址(线)方案初步确定后,应将建设项目初步设计的选址(线)方案及其图件资料、提请对建设项目是否压覆矿产资源情况进行审查的文件,报建设项目所在地的县级以上国土资源主管部门审查。                         《河南省国土资源厅贯彻河南省人民政府办公厅关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源管理工作通知的意见》(豫国土资发〔2014〕22号)第二条:省辖市和省直管县(市)国土资源局(地质矿产局)的职责:对建设项目压覆重要矿产资源(矿产地、省部级发证的矿业权、地勘基金项目)进行初步审查。  
10 矿山地质环境保护与治理恢复方案备案 储量环境科   《河南省地质环境保护条例》第三章第十七条:采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与恢复治理方案,按照采矿权批准权限报县级以上人民政府国土资源主管部门审查。                             《矿山地质环境保护规定》(国土资源部44令)第十二条:采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。  
11 测绘资质申请及测绘业务范围变更初审 测绘地理信息管理科  1、《中华人民共和国测绘法》第五章测绘资质资格第二十二条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位应当具备下列条件,并依法取得相应等级的测绘资质证书后,方可从事测绘活动: (一)有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员; (二)有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施; (三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;(四)具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。
 2、《测绘资质管理规定》国测管字〔2009〕13号第一章  第一条  为了加强对测绘资质的监督管理,规范测绘资质许可行为,维护测绘市场秩序,促进测绘行业发展,依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》,制定本规定。第二条  从事测绘活动的单位,应当依法申请取得《测绘资质证书》,并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。
3、《测绘资质分级标准》依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》,结合测绘行业发展实际,制定本标准。本标准是各级测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。

 
12 市级基础测绘成果提供、使用审批 测绘地理信息管理科   1、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》第三条:县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘成果的提供使用管理工作。
2、《河南省测绘成果管理办法》第十九条:测绘成果实行资源共享。需要利用测绘成果的单位和个人,可以通过测绘成果信息系统查询所需的测绘成果。第二十二条:省辖市县(市、区)测绘主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批:省辖市县(市、区)基础地理信息系统的数据、信息。第二十三条:申请利用属于国家秘密的基础测绘成果,应当向测绘主管部门提交下列材料:(一)利用属于国家秘密的基础测绘成果的证明函;(二)利用属于国家秘密的基础测绘成果的申请表;(三)经办人员的有效身份证明;(四)利用基础测绘成果项目的政府批文、立项文件,或者合同、协议、委托书和中标书。

 
13 市级地图编制出版初审 测绘地理信息管理科   《河南省测绘管理条例》第六章  地图编制出版管理第二十三条 省测绘主管部门主管全省地图编制工作。省出版行政管理部门会同省测绘主管部门负责管理全省地图出版工作。
  第二十四条 编制、印刷、制作本省行政区域范围内的各类地图和地图图形的产品,以及公开展示未出版的绘有行政区域界线的地图,应当按照国务院关于地图编制出版的有关规定,报省测绘主管部门审核。 出版地图的,应当在印刷后三十日内将印刷图一式两份送省测绘主管部门备案。 
 
14 汇交测绘成果资料 测绘地理信息管理科     1.《中华人民共和国测绘法》第六章 测绘成果
第二十八条 国家实行测绘成果汇交制度。
测绘项目完成后,测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位,应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,应当汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证,并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。测绘成果汇交的具体办法由国务院规定。                                                                             2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二章 汇交与保管  第七条测绘成果属于基础测绘成果的,应当汇交副本;属于非基础测绘成果的,应当汇交目录。测绘成果的副本和目录实行无偿汇交。
  下列测绘成果为基础测绘成果:
 (一)为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据、图件;
 (二)基础航空摄影所获取的数据、影像资料;
 (三)遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料;
 (四)国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品;
 (五)基础地理信息系统的数据、信息等。
 
15 乡级土地利用总体规划审查 规划科 1.《中华人民共和国土地管理法》 第二十一条:乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。                             2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第八条:乡(镇)土地利用总体规划,由乡(镇)人民政府编制,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。                                            3.《河南省实施土地管理法办法》第十六条: 土地利用总体规划的审批权限按《土地管理法》第二十一条、《土地管理法实施条例》第八条的规定执行。                             4.《河南省人民政府关于授权省辖市人民政府审批乡级土地利用总体规划的函》(豫国土资函〔2010〕101号):经省政府同意,决定将乡级土地利用总体规划授权各省辖市人民政府审批。 按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)规定,该事项已调整为政府内部审批事项。
16 市本级(四区)土地征收实施审查 用地管理科、
安阳市征(拨)用地事务所
 1、《中华人民共和国土地管理法》第二条“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
    第四十六条第一款“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”
 2、《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十五条“征用土地方案经依法批准后,由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告...。
 3、《安阳市人民政府办公室关于进一步加强农用地转用征收管理等工作的通知》(安政办2014107号)做好市区土地征收实施工作。各区负责土地征收的具体实施工作,依法制定征地补偿安置方案,测算征地补偿相关费用,经市国土资源部门审核后进入补偿程序。补偿方案由财政、监察部门予以公示并实施监督。征地补偿资金由各区政府负责筹集,并依法实施补偿。