• 2021年8月26日
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安阳市国土资源局权利清单(行政许可类)
字体大小: 新闻来源: 安阳市国土局 发布时间: 2016-01-05 【打印此页】 【关闭窗口】
行政许可项目目录表(共5项,子项11项)
序号 项目名称 子 项 实施依据 实施对象 实施机构 其他共同实施部门 审批证件名称及有效期 时限要求 收费情况 是否有数量限制 是否需要下级初审(审核) 前置条件 备注
序号 名称 法定时限(工作日) 承诺时限(工作日)
1 采矿权许可 (市级) (1) 矿区范围划定 1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月主席令第74号)第十五条:“设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。”                                                       2.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月国务院令第241号)第四条:“采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。” 采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科、规划科 划定矿区范围批复、一年 40 20 需下级审查 1.划定矿区范围的申请报告。内容包括:办矿理由及简要论证;地质工作概况;矿产资源开发利用初步方案;矿山建设投资安排及资金来源(银行存款或资信证明原件);其他需要说明的问题。附:有关建设项目核准文件、储量报告及评审意见书、储量报告备案证明(属已有采矿权扩区的,可在划定矿区范围后申请取得备案证明)、经年检合格的勘查许可证和已缴纳的探矿权价款票据复印件;探矿权经转让取得的附转让审批的有关文件;扩大矿区范围的附采矿许可证副本复印件(企业加盖公章);企业名称预先登记批准文件,已设立企业的提供企业法人营业执照副本复印件(由企业加盖公章);协议出让的附协议批准文件,招标拍卖挂牌出让方式附成交协议或合同。2.划定矿区范围申请登记书;3.申请开采的矿区范围图(以地形地质图或地质图为底图,以国家直角坐标标定)及勘查许可证范围、储量估算范围、申请范围叠合图。
 
(2) 新设采矿权登记 1.《中华人民共和国矿产资源法》1996年8月主席令第74号)第三条:勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。       采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科、规划科 采矿许可证、根据评审的开发利用方案确定 40 20 需下级审查 1.采矿权申请登记书; 2.成交确认书,公告报纸,挂牌文件,已划定矿区范围的,应提交划定矿区范围批复(原件);3.企业法人工商营业执照副本复印件(出示原件,复印件加盖矿山企业公章);4.资源储量报告及备案证明、储量计算图、矿区范围图、地质地形图;5.有设计资质单位编制的矿产资源开发利用方案及专家对方案的评审意见书;6.采矿权价值评估报告及备案证明、缴纳价款发票; 7.环境影响评价报告及环保部门审查意见;8.占用矿产资源储量登记书; 9.有资质单位提交的矿山地质环境恢复治理方案及评审意见书;10.土地复垦方案及评审意见; 11.申请办矿人资质证明材料(资金、技术人员、主要开采设备情况)。  
 2.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月国务院令第241号)第三条:“开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。”  
                                                                                     3.《河南省实施〈矿产资源法〉办法 》(1998年5月河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过)第二十一条:开采下列矿产资源的,由市(地)地质矿产管理部门审批,并颁发采矿许可证:(一)开采本办法第二十条规定以外的,其可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源;(二)省地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。(三)矿产范围跨县(市、区)行政区域的矿产资源。
(3) 采矿权延续登记 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月国务院令第241号)第七条:“采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。”                                               采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科、规划科 采矿许可证、根据动态检测报告和经评审的开发利用方案确定 40 20 需下级审查 1.采矿权延续申请登记书;2.采矿许可证正、副本原件(需年检合格、剩余有限期不少于1个月);3.企业法人营业执照副本复印件(查看原件,企业加盖公章);4.采矿权人法定义务履行情况证明材料(补偿费、矿区使用费缴纳情况、年检情况);5.储量核查报告(含评审意见和备案证明)或剩余保有储量证明材料;6.开发利用情况说明或矿产资源开发利用方案(含图纸)及专家评审意见(有新增储量的);7.采矿权价值评估备案证明及已缴纳的采矿权价款票据复印件。8.土地复垦方案及评审意见(已编制过的不再提交); 9.占用储量登记书;10.矿山地质环境恢复治理方案及评审意见(已编制过的不再提交);11.矿山地质环境恢复治理保证金缴存票据复印件。
(注:短期延续需提交申报材料中1项、2项及承诺书、县区局延续意见和能证明延续必备要件完成情况的材料)
 
(4) 采矿权变更登记 1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月主席令第74号)第十八条:“国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后,由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。矿山企业变更矿区范围,必须报请原审批机关批准,并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。”                            
2.《矿产资源开采登记管理办法》1998年2月国务院令第241号)第十五条:“有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:(一)变更矿区范围的;(二)变更主要开采矿种的;(三)变更开采方式的;(四)变更矿山企业名称的;(五)经依法批准转让采矿权的。”
采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科、规划科 采矿许可证、剩余有效期限 40 20 需下级审查 A.矿山名称变更登记:1.采矿权变更申请登记书;2.变更后的企业法人营业执照副本复印件(企业加盖公章,经采矿权转让的,需提交采矿权转让审批通知书);3.矿产资源开发利用情况说明;4.采矿许可证正、副本原件;5.变更矿山名称相关的依据性文件;6.登记机关要求提供的其他材料;7. 矿山地质环境恢复治理保证金缴存票据复印件。
B.矿区范围变更登记:1.采矿权变更申请登记书;2.企业法人营业执照副本复印件(企业加盖公章);3. 审批机关集体研究同意扩大范围的意见;4. 省厅出具同意扩大矿区范围批复; 5. 矿区范围图,变更前后范围及储量估算范围叠合图;6.矿产资源开发利用方案及专家评审意见(缩小矿区范围的提交矿产资源开发利用情况说明);7. 环境影响评价报告及环保部门意见(本条扩大矿区平面范围提交);8.采矿权价值评估报告及备案证明(本条扩大矿区平面范围的提交);9.采矿许可证正、副本原件;10.储量(核实)报告评审意见及备案证明;11.矿山地质环境保护与治理恢复方案及备案表(本条扩大矿区平面范围的提交);12.占用矿产资源储量登记书;13.土地复垦方案及评审意见;14.矿山地质环境恢复治理保证金缴存票据复印件。                                                        
 C.开采主矿种变更登记、开采方式变更登记、生产规模变更登记:1.采矿权变更申请登记书;2.企业法人营业执照副本复印件(企业加盖公章)、储量报告评审备案证明、采矿许可证正、副本原件;3.矿区范围图;4.矿产资源开发利用方案及评审意见;5.采矿权价值评估报告及备案证明;6.环境影响评价报告及环保部门意见和矿山安全生产监管部门的审查意见;7.采矿权价值评估报告及备案证明(备选);8.土地复垦方案及评审意见;9.矿山地质环境恢复治理保证金缴存票据复印件;10.占用储量登记书;11.矿山地质环境恢复治理方案及评审表;12.登记机关要求提供的其他资料。
 
(5) 采矿权转让登记 1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月主席令第74号)第六条:“除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。(二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”                                 2.《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月国务院令第242号)第四条 :“国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。”                                        3.《国土资源部办公厅关于贯彻落实采矿权转让审批权限下放的关问题的通知》(国土资厅发〔2012〕66号)落实《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)明确:原由省级人民政府地质矿产主管部门行使的市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批权限,下放由设区的市级,县级人民政府地质矿产主管部门行使。 采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科、规划科 采矿许可证、剩余有效期限 40 20 需下级审查  1.采矿权转让申请书; 2.采矿许可证正、副本原件;3.有资质单位出具的交易鉴定证书; 4.矿山地质环境恢复治理保证金缴款证明材料;5.有关证明材料:由采矿登记机关出具的转让申请人按规定缴纳采矿权使用费及采矿权价款的证明材料、由矿产资源补偿费征收管理机关出具的矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料、由资源税征收管理部门出具的资源税缴纳情况的证明材料、由有关国土资源部门出具的采矿权无争议的证明材料。 6.转让申请人和受让人签订的采矿权转让合同,采矿权转让合同应包括以下内容:(1)采矿权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址;(2)申请转让采矿权的基本情况,包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、采矿权的地理位置坐标、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等;(3)转让方式和转让价格,付款方式或权益实现方式等;(4)争议解决方式;(5)违约责任。7.矿产资源开发利用情况报告,附矿区范围图及地理位置示意图,后者图幅大小要求为 A4(210mm×297mm);8.申请转让的采矿权为再次转让的,应附具原转让审批文件复印件。
受让人提供以下资料:
1.矿山企业法人营业执照复印; 2.能满足该项采矿投入的资信证明;3.受让资质条件的其它证明材料;4.受让人继承采矿权权利、义务的承诺。
(注:以上材料除特别注明者外,均为原件。)
 
(6) 采矿权注销登记 1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月主席令第74号)第二十一条:“关闭矿山,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料,并按照国家规定报请审查批准。”   2.《矿产资源法实施细则》(1994年3月国务院令第152号)第三十二条:“采矿权人在采矿许可证有效期满或者在有效期内,停办矿山而矿产资源尚未采完的,必须采取措施将资源保持在能够继续开采的状态,并事先完成下列工作:(一)编制矿山开采现状报告及实测图件;(二)按照有关规定报销所消耗的储量;(三)按照原设计实际完成相应的有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作,或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。 采矿权人停办矿山的申请,须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后,方可办理有关证、照注销手续。” 采矿权申请人 矿产开发管理科、储量环境科 采矿许可证、60日  40 20 需下级审查  1.采矿权注销申请登记表;2.经评审备案的矿山闭坑地质报告;3.已完成劳动安全、水土保持、土地复垦、环境保护和矿山地质环境恢复治理的相关材料及证明;4.采矿许可证正、副本原件。  
2 建设项目用地预审   1、《中华人民共和国土地管理法》第五十二条:“建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见”。       2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第一款:“建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告”。              3、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号,对用地预审的依据、内容、程序和效力等作出了规定。) 建设项目用地单位 规划科、土地利用管理科、耕地保护科、储量环境科 建设项目用地预审意见、有效期2年 20 10 需下级同意 建设项目用地预审清单:
1. 建设项目用地预审申请表;
2. 建设项目用地预审申请报告;
3. 相关县(市)、区国土资源局初步审查意见;
4. 已批准项目建议书的审批类建设项目和需备案的建设项目,提供项目建议书批复文件或项目备案批准文件; 审批可行性研究报告的审批类建设项目和需核准的建设项目提供建设项目建设依据或相关批准文件;
5. 建设项目可行性研究报告;
6、规划部门选址意见或控规(圈外可不提供);
7. 占用耕地的,需提供补充耕地措施(如:缴费说明、自行补充立项报告材料或补充耕地初步方案,资金承诺),“占优补优”情况说明;
8、涉及征收的应提供征地补偿费用说明;
9. 单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告;
10.单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具的是否压覆重要矿产资源的证明材料;
11.规划调整方案、补划基本农田说明(附调整前后规划图件);
12.规划修改实施影响评估报告(前附资质证复印件);
13.标明建设项目占地位置的土地利用总体规划图;
14.标明建设项目补划基本农田位置的土地利用现状图;
15.规划调整、占用基本农田听证材料;
16.规划调整论证意见(占补基本农田论证由省厅组织);
17.占用基本农田的项目需出具实地踏勘报告.
注:报装订成册的纸质件2套(不含报部、报省套数),并报pdf格式的电子文档1份。
根据安阳市人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定(安政〔2014〕23号)文件,此项为并联审批项目
3 国有土地使用权出让、划拨和转让价格审查 (1) 划拨国有建设用地使用权审查 1.《中华人民共和国土地管理法》第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。2.《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,但法律法规对申请人另有限制的除外。 土地利用管理科 市政府划拨批准文件及《国有建设用地划拨决定书》 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
新建划拨:1.用地单位申请及有效身份证明文件;2.发改委部门有关批准文件;3.规划用地许可证和控制性详细规划;4.建设工程抗震设防审定意见;5.规划范围内有城市公共绿地的还需提供《安阳市工程建设项目规划范围城市公共绿化用地移交意见书》;6.已征土地移交表或原土地使用证、拆迁补偿到位证明;7.测量技术报告书及地籍调查表;8.涉及占用耕地的提供耕地占用税完税凭证;9.涉及缴纳新菜地基金的还需提供新菜地基金缴纳证明函;10.涉及违法用地的需提供处罚决定书及相关处罚到位的证明材料;11.委托书及代理人有效身份证明文件;12.其它需要提供的材料.
存量划拨:1.用地单位申请及有效身份证明文件;2.规划部门意见(改变用途);3.财政局划转文件;4.政府会议纪要;5.原土地使用证;6.测量技术报告书;7.地上建筑物、构筑物和其他附属物的产权证明;8.委托书及代理人有效身份证明文件;9. 其它需要提供的材料。
 
(2) 出让、租赁供地方案审查 1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地管理部门实施。2.中华人民共和国国土资源部令第 39 号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第六条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案,报经市、县人民政府批准后,由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。3.国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知国土资发〔 2006 〕 114 号市、县国土资源管理部门应当会同规划等部门,依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地类型、规模等,编制国有土地使用权协议出让方案。 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,但法律法规对申请人另有限制的除外。 土地利用管理科 市政府供地方案批复 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
新建:1.申请人书面申请;2.出让领导小组会议纪要;3.规划条件书;4.测量技术报告书(附标注用地位置图);5.地籍调查表或原土地证;6.已征土地移交表或完成一级开发证明材料;7.区政府、国资委或原用地单位承诺(主要内容:地块权属清晰、安置补偿到位、具备动工开发和净地出让条件、建议地价及出让方式、信访稳定等事项);8.市住建局、公建办、市场发展服务中心等部门来函(市住建局:建设条件和明确配建公租房;公建办:公共配套设施建设相关要求和标准;市场发展服务中心:农贸单元等建设相关要求和标准;工业用地需提供发改、工信部门关于符合国家产业政策的意见和环保部门关于符合环保要求的意见。);9.评估一览表(附评估备案号);10.现场踏勘表(附现场照片);11.涉及违法用地的需提供处罚决定书及相关处罚到位的证明材料;12.委托书及代理人有效身份证明文件;13 其它需要提供的材料。
存量:1.用地单位申请或转让双方申请;2.原土地使用证、或地籍调查表及测量技术报告书;3.原土地使用权人、或转让双方有效身份证明文件;4.地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;5.属于企业改制的需要提供政府常务会议纪要(复印件加盖公章)、企改办文件;6.原租赁土地的还需提供截止到申请之日的租金票据和租赁合同;7.涉及转让的需提供转让合同和交易中心审查意见(通过拍卖成交的还需提供拍卖成交确认书);8.协助法院执行的需要提供协助执行通知书和裁定(法院裁定或仲裁委员会裁定);9. 出让领导小组会议纪要;10.评估一览表(附评估备案号);11.涉及违法用地的需提供处罚决定书及相关处罚到位的证明材料;12.委托书及代理人有效身份证明文件;13. 其它需要提供的材料。
 
(3) 收回国有建设用地使用权的审查 《中华人民共和国土地管理法》第五十八条有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:
(一)为公共利益需要使用土地的;
(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;
(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
原土地使用权人 土地利用管理科 市政府收回国有建设用地使用权批复 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
1.用地单位申请;2.土地证或地籍调查表;3.补偿到位证明或补偿协议;4.规划部门意见;5.原出让合同或划拨决定书;6.政府会议纪要(复印件加盖公章);7.测量技术报告书;8.委托书及代理人有效身份证明文件;9.其它需要提供的材料。
 
(4) 建设用地批准书 1.《中华人民共和国土地管理法》第五十三条经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,但法律法规对申请人另有限制的除外。 土地利用管理科 建设用地批准书 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
①出让
1.用地单位申请及有效证明文件;2.发改部门批准文件;3.规划用地许可证;4.建设工程抗震设防审定意见;5.土地移交证明;6.评估报告;7.工业项目还需提供环评;8.出让合同;9.耕地占用税完税凭证;10..委托书及代理人有效身份证明文件;11.涉及缴纳新菜地基金的还需提供新菜地基金缴纳证明函;12.其它需要提供的材料。房地产开发用地不需提供4、11项。

②划拨
1.批复文件;2.划拨决定书;3.委托书及代理人有效身份证明文件;4.其它需要提供的材料。
 
(5) 国有企业改制土地资产处置方案审查 1.《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知(国土资发〔1999〕433号)国有企业改革涉及的土地估价结果和处置方案,应经土地所在地市、县土地行政主管部门初审后,按企业隶属关系报同级人民政府土地行政主管部门审批。土地行政主管部门应在规定的时限内规范出具初审意见和土地估价结果及处置方案批复。 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,但法律法规对申请人另有限制的除外。 土地利用管理科 国有企业改制土地资产处置方案初审意见 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
1.土地资产处置方案的申请文件;2.土地资产处置具体方案;3.土地估价报告和土地估价技术报告(评估备案号);4.土地资产处置总体方案核准文件;5.有关部门意见;6.委托书及代理人有效身份证明文件;7.其它需要提供的材料。
省国土资源厅下放
4 出让土地改变土地用途审查     1.《中华人民共和国土地管理法》第五十六条建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,但法律法规对申请人另有限制的除外。 土地利用管理科 供地方案批复 20 10个工作日(不含补正时间和报市政府批准时间) 申请人需提供以下材料:
1.用地单位申请;2.原土地证及原出让合同复印件;3.规划部门意见;4.出让金相关费用缴纳完毕票据(复印件加盖公章);5.评估报告;6.国土资源管理工作领导小组会议纪要;7.委托书及代理人有效身份证明文件;8.其它需要提供的材料。
 
5 一次性开发200-600公顷国有荒山、荒地、荒滩审批       1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条 一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
3、《河南省实施<土地管理法>办法》第三十一条  一次性开发二百公顷以上四百公顷以下的,由省辖市人民政府批准,报省人民政府土地行政主管部门备案;一次性开发四百公顷以上六百公顷以下的(已经省授权下放至市政府),须经省人民政府批准;一次性开发六百公顷以上的报国务院批准。                                                                                             
单位或个人 耕地保护科、规划科、地籍管理科 20 10 单位或个人申请书